新中国成立后,苏联承诺并大部分执行了对中国重大项目的技术援助。1960年后,中国脱离苏联官僚主义阵营,成为一支独立的国际力量,在毛泽东三个世界划分理论的指导下,广泛团结第三世界人民,开启了中、美、苏、欧洲四三大国际阵营的新世界格局,到1971开始与美国逐步建立互利合作关系。
1971年3月,第31届世界乒乓球锦标赛在日本名古屋举行,毛泽东决策中国派队参加,随后邀请美国兵乓球代表团访华,1971年7月9-11日,美国总统国家安全事务助理基辛格秘密访华。
1970年代当我们打破西方世界的长期封锁,开始上规模引进先进技术设备时,毛泽东就领导了一次继1950年代156项引进项目后的第二次大规模引进计划。1971年1月5日,国家计委提交《关于增加设备进口、扩大经济交流的请示报告》,建议今后5年内引进43亿美元的成套设备,其中包括13套大化肥、4套大化纤、3套石油化工、10 个烷基苯工厂、43套综合采煤机组、3个大电站、武钢一米七轧机等项目,这一方案被称为“四三”方案。 1972年从西方引进的26个大型工业项目(四三方案):
13套大化肥项目:四川化工总厂、泸州天然气化工总厂、齐鲁第二化肥厂、云南天然气化工厂、赤水天然气化工厂、洞庭化肥厂、湖北化肥厂、沧州化肥厂、辽河化肥厂、大庆化肥厂、栖霞山化肥厂、安庆化肥厂、广州化肥厂。
4套化学纤维项目:上海石油化工总厂、辽阳石油化纤总厂、四川维尼纶厂、天津石油化纤厂。
3套石化项目:北京石油化工总厂(燕山石油化工公司)30万吨乙烯工程、吉林石化公司11.5万吨乙烯工程、北京化工二厂的氯乙烯工程。
1套烷基苯项目:南京烷基苯厂。
3套大型电站项目:天津北大港电厂、唐山陡河电厂、赤峰元宝山电厂。
2套钢铁项目:武汉钢铁公司的一米七轧机项目、南京钢铁公司的氯化球团项目。